Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego (PPZK) został sporządzony w oparciu o art. 5 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.2020.1856 t.j. z dnia 2020.10.21). Plan został opracowany zgodnie z dyspozycją art. 17 ust. 2 pkt 2 lit. a przywołanej ustawy a także zaleceniami Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 25 lipca 2018 r.

PPZK składa się z trzech części:

1. planu głównego,
2. zespołu przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej
3. oraz załączników funkcjonalnych.

Plan główny zawiera:

a) charakterystykę zagrożeń oraz ocenę ryzyka ich wystąpienia, w tym dotyczących infrastruktury krytycznej oraz mapy ryzyka i mapy zagrożeń,

b) zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego w formie siatki bezpieczeństwa,

c) zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych

Zespół przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowych określa:

a) zadania w zakresie monitorowania zagrożeń,
b) tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej,
c) procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych,

d) współdziałanie między niezbędnymi siłami.

Załączniki funkcjonalne do planu określają:

a) procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, w tym związane z ochroną infrastruktury krytycznej,
b) organizację łączności,
c) organizację systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania,
d) zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń,
e) organizację ewakuacji z obszarów zagrożonych,
f) organizację ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej,
g) organizacja ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla Powiatu
h) wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w planie zarządzania kryzysowego,
i) zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód,
j) procedury udostępniania rezerw strategicznych,
k) wykaz infrastruktury krytycznej znajdującej się na terenie Powiatu, objętej planem zarządzania kryzysowego,
l) priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej.

Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego obejmuje cztery fazy zarządzania kryzysowego, tj.

1. zapobieganie,
2. przygotowanie,
3. reagowanie
4. i odbudowę.

Wskazany w ustawie o zarządzaniu kryzysowym układ strukturalny PPZK, zawarcie w nim wszystkich faz zarządzania kryzysowego, a także uwzględnienie składowych elementów tego procesu oraz sił i środków dostępnych na potrzeby sytuacji kryzysowej na poziomie powiatu czynią z PPZK funkcjonalne narzędzie realizacji przedsięwzięć w zakresie zarządzania kryzysowym.

PPZK stanowi źródło informacji, które pozwala zorientować się w odpowiedzialności poszczególnych uczestników reagowania kryzysowego. Podział na poszczególne fazy umożliwia Powiatowemu Zespołowi Zarządzania Kryzysowego (PZZK) zaplanowanie działań w fazie zapobiegania, wdrażanie przyjętych procedur w fazie przygotowania, a także sprawdzenie w formie ćwiczeń czy przyjęte rozwiązania są adekwatne do zagrożeń, a powiatowe inspekcje służby i straże (PISiS), a także organy samorządu terytorialnego posiadają wystarczające kompetencje i środki do reagowania.

PPZK przedstawia systemy monitorowania zagrożeń, a więc wskazuje narzędzia umożliwiające prognozowanie wystąpienia zagrożenia i jego skalę.

Wykaz sił i środków przedstawia ogólne możliwości uczestników reagowania kryzysowego oraz pokazuje pośrednio potencjalnych partnerów do współpracy dysponujących odpowiednim sprzętem i zapleczem eksperckim.

Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego stanowi narzędzie wspomagające system zarządzania kryzysowego zapobiegający powstawaniu sytuacji kryzysowych lub umożliwiający na wczesnym etapie rozwoju sytuacji kryzysowej, wypracowanie stosownych rozwiązań, które nie dopuszczałyby do nadmiernego jej rozwoju i minimalizowały jej skutki.

Zagadnienia związane z ochrona infrastruktury krytycznej zostały opracowane z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i ochronie tajemnicy przedsiębiorstwa w związku z tym zostały umieszczone w Planie Ochrony Infrastruktury Krytycznej operatorów i załączniku niejawnym do PPZK.